AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanță  pentru modificarea şi completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecția persoanelor

Analizând proiectul de Ordonanță  pentru modificarea şi completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecția persoanelor, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 441 din 29.08.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D992/29.08.2022,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată şi art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,  

Avizează favorabil proiectul de ordonanță, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță are ca obiect de reglementare  modificarea şi completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul prevederii unor mecanisme aplicabile în cazul pazei obiectivelor diplomatice (sedii ale misiunilor diplomatice, agențiilor şi reprezentanțelor economice străine și sedii ale unor organizații internaționale) și a organismelor internaționale care desfășoară activități pe teritoriul țării, prevăzute la art. 6 alin. (2) din actul normativ de bază.

Prin obiectul său de reglementare, proiectul de ordonanță se încadrează în domeniul prevăzut de art. 1 pct. III poz. 1 din Legea nr. 186/2022 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3.  La art. I pct. 1 partea dispozitivă, pentru respectarea uzanțelor normative, sintagma „alineatele (4¹) și (4²)” se va reda sub forma „alin. (4¹) și (4²)”. Observația este valabilă în mod corespunzător și pentru partea dispozitivă a pct.3, unde sintagma „alineatele (1¹) și (1²)” se va scrie sub forma „alin. (1¹) și (1²)”.

La textul propus pentru alin. (4¹), din aceleași considerente, sintagma „articolul 6 alineatul (2)” se va scrie sub forma „art. 6 alin. (2)”.

4. Având în vedere definiția noțiunii de „obiective diplomatice”, așa cum este propusă la art. I pct. 1 pentru art. 5 alin. (4²), este de analizat dacă, pentru delimitarea acestei noțiuni de noțiunea de „organisme internaționale”, prevăzută la art. 6 alin. (2) din actul normativ de bază, proiectul nu ar trebui să cuprindă un punct de completare a art. 6 cu un nou alineat, alin. (2¹), prin care să fie definită și noțiunea de organisme internaționale. În cazul însușirii acestei observații, punctele subsecvente se vor renumerota, iar cele două modificări propuse la actualul pct. 2 vor fi cuprinse în puncte distincte.

5. La actualul pct. 2 al art. I, la norma propusă pentru alin. (1¹) expresia ,,Prin excepție de la alineatul (1)” se va scrie sub forma ,,Prin excepție de la alin. (1)”, iar sintagma ,,articolul 6 alineatul (2)” se va scrie sub forma ,,art. 6 alin. (2)”.

6. La art. II, pentru accesibilitatea normei, precum și pentru a evita afectarea principiului autonomiei locale, întrucât „obligațiile specifice beneficiarului de pază” urmează a fi îndeplinite de către autoritățile administrației publice locale, recomandăm ca acestea să fie prevăzute la nivel de lege, prin prezenta ordonanță, și nu prin hotărâre a Guvernului.

Sub rezerva observației de mai sus, sintagma „articolul 7 alineatul (1¹)” se va scrie sub forma „art. 7 alin. (1¹)”

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 990/30.08.2022